1 特色產(chǎn)業(yè)
瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)做文章
2015年，浙江省首開(kāi)先河，在政府工作報(bào)告中提出“建設(shè)一批聚焦七大產(chǎn)業(yè)、兼顧絲綢黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、具有獨(dú)特文化

內(nèi)涵和旅游功能的特色小鎮(zhèn)”。
隨著中央對(duì)該模式的認(rèn)可與推廣，“特色小鎮(zhèn)”工作迅速在全國(guó)鋪開(kāi)。2016年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、

財(cái)政部三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，明確提出，到2020年，要在全國(guó)培育1000個(gè)特色小鎮(zhèn)。
在這波特色小鎮(zhèn)建設(shè)熱潮之中，許多城市選擇圍繞本土特色產(chǎn)業(yè)做文章，通過(guò)提升服務(wù)功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化改革等手

段集聚發(fā)展要素，優(yōu)化資源配置，將特色產(chǎn)業(yè)打造成特色小鎮(zhèn)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
作為住建部公布的第一批特色小鎮(zhèn)之一，杭州市桐廬縣分水鎮(zhèn)素有“中國(guó)制筆之鄉(xiāng)”之稱(chēng)，鎮(zhèn)上的工業(yè)經(jīng)濟(jì)以制筆塊狀經(jīng)濟(jì)

為主，共有制筆及配套企業(yè)700多家。這兩年，分水鎮(zhèn)通過(guò)制筆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造“妙筆小鎮(zhèn)”，目前中國(guó)筆業(yè)國(guó)際

博覽中心已落成并啟用，一年成交額或?qū)⒊^(guò)100億元。
入選浙江省第三批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的寧波杭州灣汽車(chē)智創(chuàng)小鎮(zhèn)，是浙江省內(nèi)唯一以汽車(chē)研發(fā)為特色的小鎮(zhèn)。它瞄準(zhǔn)的汽車(chē)

制造業(yè)正是寧波的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。2017年上半年，寧波市汽車(chē)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)18.6%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到

27.9%。

2 統(tǒng)籌推進(jìn)
扶持小鎮(zhèn)各有“奇招”
2016年7月，校園O2O平臺(tái)“59store”旗下項(xiàng)目獲得1000萬(wàn)元A輪融資。這家有著“打造100億美元公司”夢(mèng)想的企業(yè)，創(chuàng)始

于上海，但成長(zhǎng)于杭州余杭的夢(mèng)想小鎮(zhèn)。
談及為何選擇夢(mèng)想小鎮(zhèn)，“59store”的聯(lián)合創(chuàng)始人卯申寶表示，雖然受到該小鎮(zhèn)“5年減免租金”等條件吸引，但“集聚效

應(yīng)也很重要”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年底至2017年中期，夢(mèng)想小鎮(zhèn)4個(gè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)已超過(guò)1000個(gè)。
吸引他們的，不只是夢(mèng)想小鎮(zhèn)所給予的場(chǎng)地、硬件等支持。據(jù)杭州未來(lái)科技城管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，小鎮(zhèn)為入駐項(xiàng)目提供

租金、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、社會(huì)資本等方面支持，每個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)還能拿到每年2萬(wàn)元的創(chuàng)新券。
夢(mèng)想小鎮(zhèn)的“底氣”，來(lái)自杭州市對(duì)特色小鎮(zhèn)的大力支持。
根據(jù)2015年出臺(tái)的杭州市《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，市級(jí)特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建期間及驗(yàn)收命名后，其規(guī)劃空間

范圍內(nèi)的新增財(cái)政收入上交市財(cái)政部分，前3年全額返還，后2年減半返還給當(dāng)?shù)刎?cái)政；對(duì)市級(jí)特色小鎮(zhèn)內(nèi)為服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)而

新設(shè)立的公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，按平臺(tái)建設(shè)投入的20%—30%給予資助，單個(gè)平臺(tái)資助額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
打造特色小鎮(zhèn)，其他城市也頻放“大招”。
致力于打造“蘇派小鎮(zhèn)”的江蘇無(wú)錫直接“給錢(qián)”：對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)納入市級(jí)培育建設(shè)名單的特色小鎮(zhèn)，在培育建設(shè)期間及驗(yàn)

收命名后累計(jì)3年內(nèi)，每年考核合格后給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金；江陰市、宜興市范圍內(nèi)的特色小鎮(zhèn)，在驗(yàn)收命名后給予一次性

300萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。7月，無(wú)錫有3個(gè)小鎮(zhèn)入選全國(guó)特色小鎮(zhèn)。
近年來(lái)頻頻發(fā)力“創(chuàng)新”的青島，則將重點(diǎn)放在了特色小鎮(zhèn)孵化器建設(shè)上，根據(jù)青島市《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的意見(jiàn)

》，對(duì)特色小鎮(zhèn)內(nèi)被認(rèn)定為市級(jí)孵化器的，給予一次性補(bǔ)助100萬(wàn)元；被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器的，給予一次性補(bǔ)助

200萬(wàn)元。目前，青島特色小鎮(zhèn)建設(shè)已取得良好開(kāi)局，2個(gè)鎮(zhèn)入選國(guó)家特色小鎮(zhèn)，8個(gè)鎮(zhèn)入選山東省級(jí)特色小鎮(zhèn)。

3 小鎮(zhèn)未來(lái)
城鎮(zhèn)化的新高地
《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》明確，要通過(guò)培育特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)，探索小鎮(zhèn)

建設(shè)健康發(fā)展之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。
顯然，特色小鎮(zhèn)并不是簡(jiǎn)單將專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)加工升級(jí)，而是探索新型城鎮(zhèn)化的一項(xiàng)重要抓手，突出“城產(chǎn)人文”融合發(fā)展。
何鏡堂談及特色小鎮(zhèn)時(shí)表示，“特色”二字應(yīng)體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，“特色”在于“產(chǎn)業(yè)特色”，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)

依托就是空中樓閣；第二，“特色”在于“環(huán)境特色”，強(qiáng)調(diào)城區(qū)的合理布局，方便生活，方便生產(chǎn)；第三，“特色”在于

“文化特色”，要把嶺南文化融入特色小鎮(zhèn)建設(shè)之中，強(qiáng)調(diào)文化自信。“我們要改變過(guò)往產(chǎn)業(yè)區(qū)、居住區(qū)分離的理念，做到

產(chǎn)城結(jié)合，并營(yíng)造人與產(chǎn)業(yè)、自然相協(xié)調(diào)、互動(dòng)的氛圍?！?br /> 國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤(rùn)令認(rèn)為：“特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的新平臺(tái)。將低端產(chǎn)業(yè)升級(jí)或轉(zhuǎn)移，‘

騰籠換鳥(niǎo)’發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，城市管理水平、城市服務(wù)水平也將整體提升；反過(guò)來(lái)，城市管理、服務(wù)水平的提升也將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)

的提升?！?br />

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